有時候，朱重九真的想像朱重八說的那樣，不管青紅皂白，一路殺過去，將淮安、揚州和高郵三地的豪強士紳殺個乾淨。在一張白紙上重新勾畫藍圖。然而，這個時代不到百分之五的識字率，又讓他下不去那個狠手。

那些表面屈服，暗中想方設法跟大總管府做對計程車紳的確討厭，的確讓人恨得牙根兒都癢癢，但他們卻讀書識字，掌握著整個華夏的文化傳承。如果把他們都殺掉了，雖然一時痛快，華夏的文化傳承卻有可能就此斷裂，日後想補救，都追悔莫及。

而雙方之間的矛盾，卻又是那樣的不可調和。淮安軍想要立足，想要發展，想要擊敗各方來犯敵人，進而向外擴張，有些路，就不能不走。

丈量田畝，如實造冊。將昔日蒙元貴族搶佔的土地，和官吏豪強們暗中霸佔的土地清理出來，重新分配給普通老百姓，這是第一件要做的事情，否則，淮揚地區的糧食就永遠要依賴外部輸入，永遠無法從根子上得到解決。

第二件必須做的，就是官紳一體化納糧，攤丁入畝。取消對少數人的優待，取消過去那種劫貧濟富的苛政。

第三，朱重九始終堅持，堅決不肯放棄的，就是一稅制。所有貨物只要進行發售，就按貨物價值的十分之一的稅。一次交過之後，整個淮揚地區暢通無阻，誰都沒資格收第二次。水卡、橋卡、城門卡，各種苛捐雜稅，統統取消。誰也甭想著將商販們的血汗錢，再塞入自己的腰包。

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