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弘農設立於西漢時期，管轄範圍涵蓋陝西、山西、河南等地，弘農楊氏的第一代始祖是西漢的政治家楊敞，兩漢時期弘農楊氏一直身居高位，比之所謂的袁紹還牛。

楊敞，字子明，號君平，司隸部弘農郡華陰人，西漢時期著名政治家，西漢中期宰相，政治家，曾擔任西漢的丞相、御史大夫、大司農等高階官職。

為人謹慎，為弘農楊氏第一世祖。赤泉侯楊喜曾孫，太史令司馬遷之婿。

漢武帝的託孤重臣大將軍霍光輔佐年僅八歲的漢昭帝執政，位高權重，他身邊有個叫楊敞的人，謹言慎行，受到霍光的賞識，當了霍光的軍司馬。

楊敞之後又先後擔任了長史、搜粟都尉等官，公元前八十一年，楊敞被任命為大司農，專掌國家倉廩或勸課農桑。

公元前八十年，外戚左將軍上官桀謀反，當時的稻田使者燕倉知道後，告訴了楊敞。

楊敞卻素來小心謹慎，並沒有上奏檢舉，只是裝病臥床在家了，燕倉又把這事告訴了諫大夫杜延年，杜延年上奏檢舉，最後成功平反。

燕倉、杜延年都得到了封地，但楊敞因為身居九卿卻沒有告發，沒有得到封侯。

公元前七十七年，御史大夫王欣被封為丞相，漢昭帝封楊敞為御史大夫。

公元前七十五年，王欣逝世，漢昭帝任命楊敞為丞相。

公元前七十四年，年僅二十一歲的漢昭帝駕崩於未央宮，霍光與眾臣商議，選了漢武帝的孫子昌邑王劉賀作繼承人。

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