扶蘇所想的，七國人民手牽手共同邁向太平盛世的場面並未出現……楚人對秦國的牴觸情緒非常的重，他們常常私下裡懷念將軍項燕，甚至為他祭祀。扶蘇是半個楚人，身上還有楚宗室的血統，可是這並沒有什麼用，按著血統來說，那秦王有不少的王都是半個楚人，也沒看到這些人對楚國有多麼客氣。

扶蘇第一次發現，天下並沒有自己所想的那麼美好，楚人對秦國的認同感極低，明面上不敢多說什麼，可是在私下裡，他們還是會抱怨，會懷念。七國，大概都是這樣，百姓們雖然不可能像將軍們那樣為國而死，可是不敢反抗，難道還不能保持沉默嗎？秦國的很多制度，在地方執行起來比較困難。

就是因為百姓的不配合，而面對這些刁民，秦國的官吏有些時候也只能拿出一些冷血的手段，在扶蘇看來，楚地有不少的酷吏，而這些酷吏又恰恰是維持了此地太平的人，正是因為他們殘酷嚴厲的手段，楚人才沒有更過分的舉動，只能被迫的配合。這些年來，儒家一直都是在說仁政，包括趙括也是如此。

扶蘇一直都覺得，如果是自己來治理天下，就一定會奉行以道德教化百姓的辦法，讓天下不再有那麼多的酷吏，可是具體下來的時候，道德教化卻不如律法威嚴更好用。楚地的三老，楚人可以自己推舉出幾個人，然後由地方來決定任用誰來擔任，這些三老整日召集百姓，給他們宣講大一統理論和個人道德。

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