而且原本打算明年開啟的玄天府，也因為陸笙的奏疏而提前了。

其實在陸笙上交奏疏之前朝廷已經有了一套方案，但這個方案中不確定的因素太多，每一個州的風土人情都不相同，如果強行的生搬硬套，會遇到很多問題。

就初期的投入來說，每一個州初期建設玄天府的花費就是數十萬兩。這些還僅僅是抽調鎮軍，抽調城防軍的花費。

這還不是姒錚最為擔心的，最擔心的是各方勢力，各個皇子背後的支持者肆意的往裡面塞人。一個內閣六部已經被整的烏煙瘴氣。姒錚不容許新成立的玄天府還沒開始執行就成了各方勢力的角鬥場。

而且，如果大量的從軍部抽調，勢必會削弱軍部的力量。南方百列正在鬧騰，西域諸國最近也不太聽話。還有北方草原有有了逐漸一統的趨勢。剛剛還和東邊的倭國鬧了些不愉快。

周邊小國在以前姒錚的眼中都不是事，因為朝廷有的是名將，有的是強大的軍隊。但是一旦過多的抽調，那麼軍部就不再是天下無敵的軍部。

得此失彼，非帝皇所欲也。

而在此刻陸笙的這套方案提了出來，在姒錚的眼中，內閣制定出來的方案全部都是垃圾。

這個對比，的確很拉仇恨。但明顯的高低落差，這麼多眼睛帶腦子的人怎麼可能看不到？

陸笙的這套方案，並不是多麼的匪夷所思，也不是多麼的生澀難懂，無非是沒有人往這方面想而已。一旦開了一個缺口，具體的細節朝廷上下那麼多治世能人怎麼會無法做到完善？

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