十一月帝都下了一道禁冬令，加大了商人的稅收，更要命的，封鎖了往山關之西崚桫國的通道，不許進出。

這一年煌鳳國下雪尤其早，十月份寒風呼嘯，到了月底，第一場雪就落下來，下雪的時候正是夜間，驟然降溫，只是路邊的乞丐，不知道多少都死於夢中。

一夜醒來天地驟白，雪厚的能埋住人的膝蓋。流離無歸的人甚至死在街頭都沒人發覺，只有等清道夫將積雪一點點鏟開，才在雪窩裡發現凍得青紫的手腳。

寒冷，向來是人們無比畏懼的事情。極度的冰冷保留了他們垂死掙扎的猙獰面容，人再爭，那裡有天擰？

“這是老天要收人命啊！”年邁的老頭子看著高高堆積起來屍首無奈嘆息，讓人將其抬上驢拉的板車，這些會先放到歿館，攢夠了就一起放進焚坑裡燒成灰，以防發生疫病。

皇城腳下尚且如此，偏遠的地方只會更加嚴重，煌鳳國內開始賑災，禁冬令之後，又出一條賑災令。

要求各地官衙開倉放糧，助災民重修房屋，清理積雪，疏通道路，打通溝渠。將在道路上圍困的百姓帶到就近的城市裡安置，等到天暖雪化再做打算。

賑災，就要花錢。

官府的稅收年年收進國庫，國庫又年年空虛的透底，這賑災的錢想來想去還是想到商人們的頭上。

誰上這些人一個個都是富得流油呢？

國家為你們行商走動提供了大好條件，如今國家用得上你們了，自然要掏錢出來。

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