史書上一直有登州府周邊一些島嶼的記載，在唐時已有軍事駐防，至宋時又作為流放之地，除了駐軍外，也有了一些百姓居住。

元時不止在沙門島上置巡檢司，供海船轉帆，更是設定了行政區，劃為兩社元時五十戶為一社，可見島上百姓已是不少。

只是到了明初，倭寇頻擾，太祖、成祖移島民入內陸，只有少量海防駐軍。

再到英廟、憲廟時，駐軍逐漸減少。

如今，基本上就是一座座空島了。

聽聞沈瑞要重新移民上島，眾人表情各異。

軍人的反應永遠是迅速而直接的，戚大郎直言道：“大人，雖近幾年倭人少來禍害山東，但海上仍不太平，將百姓放到島上，不是要給海匪送菜！”

戚宣覺得兒子這話說得太過生硬，恐削了沈瑞面子，但道理確實是這個道理，他雖圓場卻也語氣肯定的道：“大人勿怪，實是海匪狡詐，不得不防。且朝廷的意思……”

開海和允許百姓上島居住是完全兩碼事啊。

成祖時可是有禁令的……雖然後來管得沒那麼嚴，但公然抗令，也夠被參上一本的。

沈瑞並沒有生氣戚大郎的拆臺，若是一個軍人沒有立刻想到保家衛國才是不合格。

何況他這個移民的想法其實也不是十分成熟，所以才想拿出來與眾人商量的。

沈瑞清了清嗓子，點頭道：“戚僉事、戚百戶說得極是，這也是本官擔心之事，在此也是作個探討。”

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