宋仁宗慶曆三年（1043年）五月，沂州（今山東臨沂）虎翼軍卒王倫率數十人發動兵變，殺死巡檢使朱進，肆虐於密（今山東諸城）、青（今山東青州）二州。因遭官府鎮壓，遂南下轉攻楚、泗、真、揚、泰、高郵等地，最後在和州被擊潰，王倫被殺。

王倫所過之處，州縣長吏不是棄城逃跑，便是帶人迎降，甚至有設宴招待王倫、率兵民獻金帛者。當王倫率軍迫近高郵（今江蘇高郵）的時候，知軍晁仲約知道抵禦不住，便讓富民出金帛，準備好酒肉送給王倫。王倫十分高興，沒有騷擾高郵，轉往別處，高郵逃過一劫。

訊息傳至京城，樞密副使富弼非常憤怒，如果大宋每個官員都跟晁仲約一樣，那還有誰為朝廷守住城池。因此，富弼上奏宋仁宗，打算殺了知軍晁仲約，以儆效尤。但是，此事被另一位樞密副使范仲淹阻止了，他的理由是高郵既無兵又無武器，沒有抵抗，也是為了全城百姓的安危，情有可原。最後，宋仁宗同意了范仲淹的意見。

兩人回到政事堂後，富弼餘怒未息，斥責范仲淹說：“你成全晁仲約，是想做善事成佛嗎？”范仲淹正色答道：“我與你是同僚。自應同心同德為朝廷效力，而你誘導天子殺戮臣子，皇上年紀甚輕，如果養成殺人的習慣，說不定哪一天手滑，你我頭顱就保不住了。”富弼這才無話可說，但心裡總是不以為然。

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