溫博接受招降時，右神武軍新編一萬兩千餘卒西地，其中兩千人乃是從羅山縣當地招募的青壯男丁，這部分將卒的家小年前就第一時間陸續遷到樂安等縣安排。

另有三千名將卒，其家小在棠邑收復淮陵、臨淮、壽東諸縣時，被棠邑接收編為民戶。

這些將卒合起來有五千多人，其家小，在棠邑戶冊之上也列為兵戶，但與禁軍及侍衛親軍所行的軍府兵戶，有著天壤之別。

大楚實行軍府制，主要是保證禁軍、侍衛親軍的兵員補充以及儘可能的減少軍費開支，負擔要比普通自耕農重，但地位卻要比普通自耕農更低，其子弟不允許做工、經商、遷徙，不允許與軍府之外的民戶通婚，不能參加科舉及地方舉吏，唯一的上升通道就是建立功勳。

棠邑的兵戶，或者說軍戶，將卒編入營伍，除了家小領授耕地，本人還領授比耕種田地更豐厚的軍餉，兵甲無需自備，在軍中也有機會獲得各種培養、讀書的機會；而即便退出正役，除了一部分餉貼外，也會優選推薦地方做工、任吏，子女在讀書、做工乃至任吏等方面都有優待。

特別是淮西諸縣所辦的初級學堂，資源有限，目前主要還是以招收軍戶子弟為主。

這麼大的反差，就保證了棠邑軍中下層將卒有著比禁軍、侍衛親軍將卒更強的凝聚力跟向心力。

韓謙計劃著，待這五千多將卒調歸淮西后，都會放一段時間的探親假，使之與家小團聚，讓他們參與並真切感受到棠邑新政與傳統的區別。

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