當得知民間也想自發的辦報紙的時候，開封府知府王時雍的第一反應就是把這事兒推給禮部。或者隨便推給哪個部門都行，反正不是讓開封府管這攤子破事兒就行。

而禮部尚書方子安的第一反應則是推給國子監或者戶部，實在不行的話就交給中書省也行，最好能直接推給官家親自處理。

倒也不是朝堂上的這些大佬們太懶——

能從靖康元年之後留在朝堂上，而且能走上高位的，這些大佬們有一個算一個，就沒有一個懶的。但是這話又說回來了，再勤快的大佬，也抗不住各自管著的那一攤子破事兒太多！

現在光是自己部門的改制就壓得所有人都喘不過氣來，現在又要多了管理報社的職責？所以就沒人想接手這種破事兒，最後還是趙桓強行把這種事兒壓到了禮部身上。

然後禮部就本著一隻羊是趕，兩隻羊也是放的態度，在臨時定下了幾條諸名不許抹黑官家、不許抹黑朝堂、自負盈虧的規矩之後就開放了報紙的申辦條件。

再然後，任憑趙桓想破了腦袋也沒有想到，大宋的這些書生們到底有多會玩——

生員不許議政？根據大宋律對於議政的規定，議政的形式有兩種。一種是生員聚集在一起議論朝政，另一種是將文章寫成奏疏的形式遞到朝堂上。

所以，這些生員們就驚喜的發現，隨便自己怎麼寫文章，反正只要不把文章遞交到朝堂上就不算議政。在報紙上抨擊朝廷，針砭時弊也不算扎堆議論，自然也不算議政。

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