熱蘭遮城的前身名為“奧倫治城”,1627年9月,臺灣長官奉阿姆斯特丹總公司之命改為現名,不過明人一直將其稱為臺灣城;其市鎮名為大員鎮,位於東南方。熱蘭遮城與大員鎮被合稱為大員,大員有時也被拿來當做臺灣的代名詞。
儘管熱蘭遮城荷蘭人的據點,但實際上只有城內生活著少量的荷蘭人和他們的奴隸,至於城外在大員鎮以及周圍生活著的都是明人。
早在荷蘭人建城之初,他們就千方百計的招攬來了許多福建沿海的明人,這些人不僅幫助他們建城,還在城外開墾土地,種植糧食賣給荷蘭人,甚至可以說,沒有這些城外的村社,荷蘭人很難在這裡立足。
正是這些散落於城外的村社,讓荷蘭人得已在此立足,只不過,這些村社並非荷蘭人統治,而是另有統治者,和往日常一樣,起床後,何斌和往常一樣,便在“衙門”裡處理著各村的事務,身為監守的他,在過去的十年間,一直負責大員村社的管理。
說是監守,可實際上就是六萬移民的父母官,只不過這個官是沒有品級的,這多少總讓何斌有些遺憾。
“也不知道,什麼時候,才能戴上烏紗,穿上官袍,光宗耀祖啊!”
在處理事物時,何斌的心裡暗自尋思著。
“十年了!整整十年了!難不成鄭之龍忘了當初的許諾?”
想到這,何斌就是一陣心煩意亂。崇禎三年,福建旱災極為嚴重,“谷價騰湧,鬥米百錢,飢殍載道,死亡橫野”,出現了大批的流民,社會動盪不安。鄭芝龍便向福建巡撫熊文燦建議,據募饑民到臺灣去墾荒,每人給銀三兩,三人給牛一頭,用海船載他們到臺灣進行墾殖。
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