熟食店的個體經營申請人是張芳芬。

她的戶口不在城區，但是婚出將近二十年，居住地就在城區，“黃陳居委會”已經開了介紹信。

黃道舟哪裡能夠想到請居委會開介紹信辦營業執照，這還是懂辦證程式的錢國棟上午在居委會時順手請大姨子開的。

其實黃瀚家辦營業執照剛剛好趕上時候了。

縣裡改革派佔了上風，領導班子被上級調整了，一把手去省黨校學習，二把手生病住院，也不知是真病還是心病？

三把手也就是沈曉蓉的爸爸沈建華代理縣最高官。

一朝權在手便把令來行，新官上任的沈建華燒起三把火。

他三天前組織召開“爭做改革急先鋒”的動員大會，再次強調鼓勵個體經營、鼓勵承包經營、力爭秋收後分田到戶。

沈建華要求所有的機關、部門做好服務，要搞活經濟，要給個體經營者開綠燈。

城裡的居委會歸三水鎮管轄，縣裡態度明確，鎮裡當然要上傳下達，第二天就開會傳達縣裡的精神。

所有的居委會主任都參加了動員會，每個部門都接到了鼓勵發展個體經營的通知。

居委會幹部們不僅僅要開綠燈，還要為個體經營者當好參謀。

因此張芳芬的戶口雖然不在“黃陳居委會”，也被居委會主任算作常住人口，開出介紹信證明了張芳芬的身份。

工商所的辦事人員經過了解後，能夠確認張芳芬是居住在城裡並且長期沒有工作，現在有了開店的房子，事實清楚，完全符合個體經營申請。

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