制，區別在於有些朝代組織更加成熟, 所以對底層地方影響更大一些。這不是那個時候的制度有什麼問題（就算制度有問題, 制度的問題也沒來得及表現多少）, 而是技術手段不行。

華夏是一個龐大的帝國, 而不是一個個的城邦國家, 在古代的技術條件下，要滲透到極小的地方，這實在是太難了！這就像是古代帝國是有疆域極限的，一旦軍隊在一定時間無法從帝國核心地區趕到邊域，這塊土地的實際控制權就有疑義了！

就算名義上屬於帝國，實際上也是相當獨立的！

這就像是人類弄到火星上的火星車，因為資訊傳遞需要時間，這樣長的距離會發生指令延遲。為了避免火星車在火星上遇到突發情況而地面操控來不及，所以火星車是具有相應自主能力的。這種自主能力只要再誇張一些，其實就是科幻小說中的人工智慧了。

即使是現代社會，受限於現有的資訊傳遞技術也會出現這樣的問題，就更不要說在技術落後的古代了。

朝廷的力量其實並沒有那麼深入地影響到地方，而說到皇帝本身，影響力其實更小。一般就是國都極其附近一圈比較小的地方，因為老劉家得天下的基本盤是關中地區的農民，所以相對的影響力也大一些，差不多整個關中地區人望都還不錯。

屬於君王無道、百姓造反，也是最後造反的那一批。

這種基本盤當然也不是憑空得來的，得靠統治者不斷施恩，還注意宣傳引導，這才得到的。

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