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民國二十二年，也就是一九三三年，南京政府和美國公司簽訂的合資成立飛機制造廠合同，美國聯洲航空公司投資二十五萬美元在杭州筧橋機場北面建造佔地6萬平方英尺的工廠，從事製造飛機部件、裝置並加以組裝、修理。

敲黑板，劃重點：二十五萬美元，也就是大約五萬英鎊或者八十萬元法幣就能夠修建一座飛機廠（在抗戰爆發之前，國際匯率基本上穩定在1英鎊＝5美元＝16.5法幣＝25法郎＝10盧布＝7日圓）。大家以後在看到法幣美元英鎊時，一定要建立一個正確的幣值概念，不要出現抗戰神劇中那些動不動就擁有半座飛機廠身家的笑話。

一九三四年十月，中美合辦的杭州中央飛機制造廠在杭州筧橋建成。截止到一九三六年初，中央飛機制造廠一共為為中國空軍組裝以及製造戰鬥機三十架，生產輕型轟炸機十八架、截擊機二十架，大修雙翼戰鬥機十架；並承擔了中央航空學校的飛機維修任務。

因此，中央飛機制造廠對此時的中國意味著什麼，是不言而喻的。因此，它雖然是中美合資企業，但是享受的卻是高規格的官方機構待遇。和省政府機要檔案處一樣，要想進去抓人，只有動用有執法權的保安處調查股。

而杭城站副站長兼調查股股長鄭向谷被徐鐵成抓起來移送到法院，調查股實際上是處於群龍無首的半癱瘓狀態。周鳳山和杜成虎本打算把這個問題留待幾天後段逸農到杭城和徐鐵成交涉之後再解決，但是卻沒有想到，在這個時候，發現了省政府機要檔案處和筧橋中央飛機廠裡竟然有日本鼴鼠，這就到了不得不動用保安處調查股的時刻了！

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