事，一來是春耕，二來便是江南那邊出海的事。春耕的事簡單，都有舊例在，一切照舊便是。倒是另一件事頗有爭議。

天氣暖和起來，海上的風向變化，便可以著手準備出海事宜了。江南那邊遞了摺子上來，詢問今年出海之事究竟如何安排。如今海上航行靠的都是風帆動力，因此受天氣限制比較大。視距離遠近而定，一年也不過能往來那麼一兩回。

而在顧錚整頓過後，挑明瞭這件事，江南那些大商戶們不敢在這個時候偷偷下海，自然只能跟著朝廷走。

若是朝廷今年不出海，他們也就只能跟著歇了。這樣一來，自然就要損失大筆收益。再說，那些異邦的船隻不遠萬里前來，交易的主要物件就是大楚商人，若是貿然中斷，或許會有別的變故。

因此過了年那邊就上過幾道奏摺，催促朝廷。而在顧錚的主持下，朝廷分別在幾個沿海城市設立了海關衙門，由江南市舶司總管。以後出海將只能從這裡走，另外也要向朝廷繳納一定比例的賦稅。

現在擺在眾人面前的這份奏摺，就是市舶司送上來的。新的水師才成立了沒幾個月，目前連船隻都還沒有配備，新招收計程車兵們也沒有出海的經驗。所以市舶司提議，是否今年仍然照舊，讓商戶們自己開船出海，等明年水師這邊上了軌道，再到海面上巡航，護衛商船。

對於這件事，朝中也是兩種說法。

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