張居正是一位大政治家，按理說眼光卓絕，非凡人所能比，可為什麼做出如此不得人心之舉？也是有一定的原因和背景的。

張居正自隆慶六年夏上任，欲造大明王朝的中興氣象，他一直在大力推行各項改革。

張居正上任後，做的第一件大事就是整飭吏治裁汰冗員，然後讓六科監督六部，內閣稽查六科，再加上“考成法”（張居正所創）的輔助，如此考核制度的建立，使內閣真正成為權力中樞。

有了權力，一呼百應。

所以隨後，張居正又開始整頓驛遞、稅關、鹽政、漕政、馬政……一直到皇室子粒田徵稅，可謂事無鉅細，一一釐清。

將過去許多不合理的制度一一改正。幾年下來，國家財政迅速扭轉，將嘉靖、隆慶年間的財政赤字全部填平。

過去是兩三年的收入只夠一年支出，經張居正改革後，一年的收入可供未來兩三年的用度。

中興之下，士有報國之途，農有可耕之田，工有一技可用，商有調劑之才，野無餓殍朝有賢臣，可以說是大明王朝自永樂皇帝以來開創出的最好的局面。

然而，學校這一塊兒，一直是張居正的一塊兒心病。

自洪武皇帝二年，高皇帝下令在全國各府縣建立府學、縣學。再到十五年四月頒詔天下：祀孔子，賜學糧，增加師生廩膳，規定凡入府學縣學的學生，一律由國家負擔費用，並免生員一家賦稅。

當時國朝初創，人才匱乏，高皇帝歷年增加廩膳生員的名額，並給予殊恩優撫，應該說是非常正確的國策。

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