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於是大家的不滿開始慢慢發酵，最先是菜園俱樂部的人士在一次例行的參議院會議上發難----他們強烈抨擊了常風行動花費巨大的問題。

尤其是針對支付給各個勢力的運輸費，當然還有各種移民安置和開發的費用，特別是糧食、農業生產工具方面的支出和紫霞島萬山島方面的建設耗費。

不少人覺得這些銀子花得大手大腳，儘管財政部派出了財務人員，但監管是一碼事，銀子的使用效率卻是另外一碼事。

朱北國徐志在紅碼頭訓練驕傲級姊妹船船員的那段時間裡，參加了一次火塘俱樂部的研討會，這場研討會破天荒地有菜園俱樂部成員前來參加，他們討論的核心內容是：如何有效率地執行常風行動的財務預算，把銀子花在應該花的地方，儘量不要產生浪費。

在這次討論會上，朱北國徐志拿出了一封電報，來自紫霞島——那位身處問題漩渦中心的紫霞島總督李俊明，及時就聯邦參議院裡發生的吐槽提出了自己的看法，顯然李和朱徐二人透過往來電報就這些問題已經討論了許久。

李、朱、徐哥仨是好朋友，也是大家公認的“政經智囊團”，朱北國拿出電報給大家唸了一遍全文，其內容立刻引起大夥的重視和興趣。

李俊明在電報的中提出了一個問題：歷史上由政@府組織的大規模救濟、墾荒和移民安置都有一個通病——效率底下、浪費驚人，大機率出現不公事件，這類救濟行動不僅需要投入大量的資金，還曠日持久。

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