石越知道皇帝一時間不能理解，當下說道：“敢問陛下，如果御史中丞歸宰相管，三司使也歸宰相管，結果會如何？”

“權相為害，君不能保其位。”趙頊毫不猶豫的說道。

“那麼敢問陛下，如果沒有諫官，沒有駁議，宰相對皇上亦唯唯喏喏，天下大權皆集於陛下一人之手，陛下認為結果又會如何？”石越毫不客氣的繼續追問。

“賢明之主，僅保其身；中主以下，必致昏暴。”和後世想像的不同，古時中才以上的皇帝，對於權力制衡的必要性都有既清醒又模糊的認識。

“陛下聖明，故臣以為權力過份集中，反會為害。為政之道，在於使各部門互相制衡。古人說宰相之職，在於調和陰陽，可謂深得其要。調和陰陽者，使陰不過凌於陽之上，亦不使陽凌於陰之上，二者互相制約，成其大道。”

“唐太宗分中書、門下，是深得其要，不過非卿不能言此。”趙頊一生最佩服的，就是唐太宗。

“正是如此。故軍器監之事，臣以為可如此處分：凡各作坊，全部獨立，採製原料、生產等等，皆獨立核算。雖然軍器監備案待查，但不歸軍器監管轄，反歸工部管轄。軍器監的作用，是管理兵器研究院，協同各作坊研製新的武器裝備，同時派人進駐各作坊，監督生產，驗收軍器，制訂標準化資料……”

“標準化？”趙頊有點不懂了。

“正是，臣以為各種軍器配件，皆由軍器監製訂相應的尺寸規格，全國作坊，必須按此規格生產，這樣兵器若其中一個部件損壞，則隨時可以互換修理。同時亦可以提高作坊生產軍器的質量。如某些大型的武器，若用標準化生產，可以讓生產能力加強。因為各部件按標準化由不同的作坊生產出來，並不需要多年的老師傅才能完成，而那些經驗豐富的老師傅，只要負責最後的裝配和一些難度較高的部件的生產。這樣自然可以效率大為提高。現在民間印刷業、棉紡業等等，都是用這樣的方法，效果相當顯著。”商人們是接受能力最強的一個階層，桑、唐兩家的成功經驗，很快就推廣到整個行業，所以石越對於標準化生產，更有信心。

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