王安石一邊聽，一邊思考。等石越說完，他立即就清楚皇帝和石越的想法了，當下皺了皺眉，說道：“陛下，臣以為定下條例管制，倒也不失為一個辦法。只是任由他們這麼非議朝政，只怕終有一天，朝廷大事，要受流俗影響。聖人說，不在其位，不謀其政。這些人公然點評朝政得失，雖目下看來無大不妥，但長久看來，終會有隱患。若要議訂條例，應當在條例中對嚴厲禁止此等事。”

石越心裡卻始終有一個維護言論自由之心，見王安石這些說，心裡不由有些急，也說道：“陛下，臣以為丞相所慮，雖不無道理。但治國之道，當剛柔相濟，徒以剛強，必將自折。況且士民與天子，若連為一體，則國家昌盛，若互相猜忌，則亡國可待。故民者水也，當因勢利導，物有利弊，當取其利而防其弊，不必因噎廢食。自古奸滑之吏，欺上瞞下，御史之設，不能盡數繩之以法，有報紙從中監督，只需事先有法令約束，使其言必有據，不敢造謠誹謗，則未必不可得其利。若一意禁止，則是使上下相隔，非上策也。況孔子雖說不在其位，不謀其政，然孔子教弟子三千，未必不言政事，孟子在稷下，亦未必不言政事，此皆聖人權變之道，後之學者，也不必徒守經文。”

王安石見他說到“徒以剛強，必將自折”，心裡不由一格，倒似覺得石越在諷刺自己一般，但細揣石越語氣，卻挺誠懇。他想起宣德門前之事，暗暗嘆了口氣。自己若一意執著，倒似自己有什麼要欺上瞞下之事，怕讓皇帝知道一般。當下不再爭執，說道：“石越所說也不無道理。臣以為可著中書省、禮部、刑部、翰林學士共議，制《皇宋出版條例》，再下廷議，頒發執行。”說完這話，他自己也有點覺得自己變了許多。

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