“其二，商人重利，那些極其貧苦的百姓，因為沒有財產抵押，錢莊必然不會借青苗錢給他們，如此則朝廷應當別有他策，幫助這些小民。”

“卿於此可有良策？”趙頊俯身問道。

“臣有一得之愚，曰農業互濟合作社，或可有所助益。”石越一步一步推出自己的主張。這些建議一旦被採納，會產生多大影響，是他自己都計算不到的。

“何謂農業互濟合作社？”皇帝對此大感興趣。

“此法古之良吏曾經推行過，然而未及普遍。是以一村一鄉一里為單位，由農民自願加入，互相幫助生產的方法。例如某村，有二十戶加入合作社，則此二十戶在做完自己家的事情之後，凡於大家都有利的公益事業，如修路、挖渠等等，皆當一起去做，如此則平時一家一戶難以做到的事情都能做成，二十戶人家一齊得利。又各家各戶，有人有牛，有人無牛，則有牛者助無牛者耕田，無牛者則以相應勞力補償有牛者，如此則不誤農時。又，凡貧苦之家，不能得青苗錢之濟，則合作社其他社員一齊出資幫助他，待到他家境好轉，再還清這筆錢。”

“此真良法也！”趙頊嘆道，“然恐愚夫愚婦不能行。”

“鄉有鄉老，族有族長，可為頭領。此事共濟鄉里，若有循吏為導，則未必不能行。”石越也知道這件事實行起來不是如想像中的那麼容易，但是他和李丁文推演許久，認為只要不讓地方官吏參預進去太多，則縱使無利，也不至於有害。而這件事地方官吏能從中謀利的機會實在不太多。

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