於是羅四姐去取了三張“道契”來。原來鴉片戰爭失敗，道光二十二年簽訂《南京條約》，開五口通商，洋人紛紛東來，但定居卻成了疑問。“普天之下，莫非玉土”，中國的土地是不能賣給洋人的，這就不能不想個變通辦法了。

於是道光二十五年由英國領事跟上海道簽訂了一份“地皮，章程”，規定了一種“永租”的辦法。洋人跟土地業主接頭，年納租金若干，租得地皮，起造房屋，另外付給業主約相當於年租十倍的金額，稱為“押手”，實際上就是地價。

租約成立後須通知鄰近的地方，由地保帶領，會同上海道及領事館所派人員，會同丈量，確定四至界限，在契紙上附圖寫明白，由領事轉送上海道查核。如果查明無誤，即由上海道在“出租地契”加蓋印信，交承祖人收執，這就是所謂“道契”。

這種“道契”，產權清楚，責任確實，倘有糾葛，打起官司，是非分明，比中國舊式的地契，含糊不清，一生糾葛，涉訟經年，真是“有錢不置懊惱產”，海不當初。因此就有人想出一個辦法，請洋人出面代領道契，這原是假買假賣的花樣，所以在談妥條件，付給釃勞以後，洋人要簽發一張代管產業，業主隨時可以自由處置憑證，名為“權柄單”。而這種做法，稱之為“掛號”，上海專有這種“掛號洋商”。地皮買賣雙方訂約成交之前，到“掛號洋商”那裡，付費改簽一張“權柄單”，原道契不必更易，照樣移轉給買方，一樣有效。這就叫“小過戶”。

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