後來林則徐得罪遣戍，而錢江在廣州主張拒英，亦充軍到伊犁，在戍所相遇，林則徐對他深為賞識。當林則徐遇赦進關時，設法將他洗脫了罪，帶入關內，在京城裡為他揄揚於公卿之間，聲名鵲起，不幸地，林則徐不久病歿，錢江頓失憑依，於是挾策遊於江淮之間，在揚州遇到了雷以誠。獻上兩策，第一策是預領空白捐照，隨時填發，第二策就是開辦厘金。

窮了想富，富了想貴，人之常情，所以做生意發了財的，尤其是兩淮的那班鹽商，最喜歡捐官，捐到三品道員還覺得戴藍頂子不夠威風，總想找機會，如報效軍需，捐助河工，花大把銀子買個“特保”，弄個二品頂戴的紅頂子才肯罷休。

但是捐官的手續甚為繁複，吏部書辦的花樣百出，往往“上兌”一兩年，一張證明幾品官員身分的“部照”還拿不到，這一來自然影響捐官的興趣。

錢江的辦法就是專為想過官癮的富商打算，一手交錢，一手交貨，上了兌，立刻填發部照，爽快無比。雷以諴認為此策極妙，便託錢江上了個奏摺，細陳其事，照他的辦法，部裡的書辦就沒有好處了，所以起初部議不準。無奈國庫空虛，乾嘉年間積下的上千萬銀子，從道光年間鴉片戰爭以來，以奕經、耆英、琦善以及賽尚阿等總領師乾的欽差大臣，花得光光，現在朝廷為對付洪楊起義，“既要馬兒好，又要馬兒不吃草”，如果馬兒自己覓草去吃，猶復不準，如何說得過去？因此，錢江的妙策，到底被批准了。部裡領來大批的空白捐照，現款交易，而且沒有層出不窮的小費，既快又便宜，捐官的人，自然趨之若鶩。雷以諴就靠了這筆收入，招募鄉勇，才得扼守揚州、鎮江一帶。

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