呂不韋淡淡一笑，轉身從靠牆大銅櫃中拿出了一卷竹簡道：“此乃我草擬的上秦王書，老上卿可先行斟酌一番再說。”司馬梗顯然沒有想到呂不韋已經草擬好了上書，驚訝接過開啟，瞄得幾行，不禁神色肅然地一氣看了下去——臣呂不韋頓首：周室盡滅，三川郡成，惟周室遺民之處置頗費斟酌。臣領三十餘吏備細查勘滅周八年之治情，多有不如意處。一言以蔽之：東周之亂，與我秦法急治不無干系也！蓋周人特異，王道久遠，望重天下，故能以微弱之勢而久存戰國矣！我以實力滅之可也，我以強法初治不可也。為彰顯秦法之包容天下，臣擬四字方略：化周入秦。

何謂化？秦法為本，力行經濟，緩法治民，分而治之，磨合入秦。具體言之：留祭祀之地，改其嫡系，另立周君；王族遷秦國腹地，周君領新嫡系留居宗廟之地。此謂奪其勢而安其民，緩強法而成我事也。我王當審慎思之也！

人或曰：周室化商而有武庚之亂，我豈能為？臣曰：時移勢易也，不可同日而語也！周行諸侯制，王畿之外皆諸侯，自當以法治而不當化之。秦行郡縣制，凡我國土皆歸我治，行秦法而化新民，無後顧之憂。更為長遠計，秦國若不自此彰顯秦法包容四海之博大，日後滅得六國，亦難免釀成洶洶禍亂也！是故，化周非但為今日大計，更為日後一統大計，若不從今日化周入手，後終措手不及也！

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