按照周人的禮法，王城四野的土地直屬天子管轄，叫做王畿。王畿之民叫做國人。那時土地廣闊，人口稀少，國人都住在王城之內。只是沒有國人身份的隸農，才居住在城外原野叫做“田屋”的茅屋裡。直到春秋亂世，城池依然是國家命脈，集中了幾乎全部的社會財富與人口精華。所以，那時的戰爭才以攻取城池為戰勝目的，每戰不說佔地多少，而只說“拔城”幾座。每逢收種耕耘的時節，住在城裡的國人才出得城外，住進原野井田的耕屋。農事結束，便又回到城中居住。滄海桑田，世事變遷。到了戰國之世，這種“國人居於都”的情況漸漸發生了很大變化。中原諸侯實行變法，廢除了隸農制，昔日只能住在荒郊野外田屋的奴隸也變成了平民。平民有了自己的土地，房屋莊園便慢慢好了起來，既便利耕作飼養，住著又寬敞自在。人口慢慢增加了，土地卻在日漸減少，拓荒開墾便成為天下農人的家常便飯。住在城外的新平民不受出入城門的時間限制，也不受城內官署工商的無端干擾，開墾的荒地多，又可以起早貪黑地勤耕細作多養牛羊家畜，便有許多農人迅速富了起來，超過了居住在都城內的“國人農戶”。時間長了，城池裡的國人農戶也漸漸醒悟，便紛紛變通，在郊田中蓋起了長期居住的瓦房院落，家族中的精壯人口便常年住在郊田莊園，大養牛羊家畜，隨時照料田園溝洫；城池中的老宅便留下老幼弱病養息看守，活泛之人便將多餘的房子改成店鋪作坊，做點兒市易買賣。

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