洪水消退，大地顯露出來。洪水夾帶泥土，填平了溝溝壑壑，沖積出大片平原土地，一望無邊，平平展展。人們從山林中走出來，爭相佔領肥美的土地，廝殺拼打，亂得不可收拾。可是，大禹是第一個國家元首，堅定果敢，沒有在混亂和爭奪面前退縮，而是決意建立一種能使人們和諧共處的耕作秩序。他發明了一種耕作方式，叫做井田制。就是在廣袤平坦的肥沃平原上，將土地劃成無數個“井”字型的大方塊，每八家一“井”，中間一塊土地是公田，由八家合力耕種，收穫物上繳國家。八家唯一的水井，在公田中央位置。人們每天清晨前來打水，順便就在井邊交換剩餘的物品。八家田地（一井）的周圍，是灌溉的水渠和道路。十井一村，十村一社，人們在平展展的田野裡組成了互不侵犯的村村社社。那時侯人口不多，大大小小的沖積平原劃出的方方正正的井田足夠當時的人口居住耕耘了。

那時侯，井田制是一種偉大的發明。它把零散無序的農人們編織在一個框架裡，使他們同心協力的努力耕作，抵禦災害，和諧相處，收穫的東西也越來越多。然而也有搶掠成性的部族不守規矩，仍在依靠暴力殺戮，搶奪其他部族井田裡的糧食、牲畜和財產。大禹就在會稽山大會諸侯（部族首領），公開殺了不守井田規制且會盟遲到的防風氏，宣佈建立永遠不解散的軍隊，專門對破壞井田秩序的部族進行討伐。

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