日期：2008-11-30 13:41:40

一個月後，在蕭何張良等人的耐心教育下，在政治上已全面成熟的劉季召集了關中的父老豪傑，宣佈了他的全新施政綱領：

父老苦秦苛法久矣。誹謗者族，耦語者棄市。吾與諸侯約，先入關者王之，吾當王關中。與父老約，法三章耳。殺人者死，傷人及盜抵罪。餘悉除去秦法，吏民皆安堵如故。凡吾所以來，為父兄除害，非有所侵暴，毋恐。且吾所以軍霸上，待諸侯至而定要束耳。

這就是楚漢之際著名的成語“約法三章”典出之處。

從這段施政綱領中，我們可以獲取以下幾個資訊：

第一：作為先入關的征服者，劉季決定當仁不讓的稱王關中。

第二：去除秦法，約新法三章：殺人償命，搶錢有罪，傷人坐牢。

這不過是一句政治口號而已，並非真的要全盤捨棄秦國的法律，否則“漢承秦制”從何說起？

至於“約法三章”，更加只是空頭支票，真正實施不可能，否則“傷人及盜抵罪”，劉季一軍入城搶掠，與盜無異，難道也通通都抓起來治罪？

第三：從前的秦吏，繼續做官，不做調整。其實日後漢朝的很多高官都出自秦朝的降臣，比如漢初重臣丞相張蒼，原先就是秦帝國的統計官。

第四：為不擾民，駐軍霸上，等待各路諸侯入關再計大事。

史書記載，劉季的演講完畢後，秦民無不歡聲雷動，他們紛紛載哥載舞，殺牛宰羊，感謝劉季這個救民於水火的偉大革命領袖。

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