這是***為**中央起草的對黨內的指示。
必須注意季節。必須利用今年整個秋季和冬季,即自今年九月至明年三月,共七個月時間,在各中央局和分局所劃定的地區內,依次完成下列各項工作:(甲)鄉村情況調查。(乙)按照正確政策實行初步整黨。上級派到鄉村的工作團或工作組,必須首先團結當地黨的支部組織內的一切積極分子和較好分子,共同領導當地的土地改革工作。(丙)組織或改組或充實貧農團和農會,發動土地改革鬥爭。(丁)按照正確標準,劃分階級成分。(戊)按照正確政策,實行分配封建土地和封建財產。實行分配的最後結果,必須使一切主要階層都感覺公道和合乎情理,地主階級分子亦感覺生活有出路,有保障。(己)建立鄉(村)、區、縣三級人民代表會議,並選舉三級政府委員會。(庚)發給土地證,確定地權。(辛)調整或改訂農業稅(公糧)負擔的標準。這種標準,必須遵守公私兼顧的原則,這即是一方面利於支援戰爭,一方面使農民有恢復和發展生產的興趣,利於改善農民的生活。(壬)按照正確政策,完成黨的支部組織的整理工作。(癸)將工作方向由土地改革方面,轉移到團結農村中一切勞動人民並組織地主富農的勞動力為共同恢復和發展農業生產而奮鬥的方面去。開始組織在自願和等價交換兩項原則上的小規模的變工組織和其他合作團體;準備好種子、肥料和燃料;做好生產計劃;發放必要的和可能的農業貸款(以貸給生產資料為主,必須有借有還,嚴格區別於救濟性質的賑款);在可能的地點,做好興修水利的計劃。以上是由土地改革到生產的全部工作過程,必須使一切直接從事土地改革工作的同志瞭解這樣的工作過程,避免工作的片面性,並不失時機地於秋冬兩季全部完成上述工作。
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