日期：2009-06-11 12:06:01

在英軍兩次侵入西藏後，清廷決定在康區實行改土歸流並派遣川軍人藏，這激發了與西藏僧俗上層人物的矛盾，也使得達賴喇嘛轉而依靠英國來保住自己的權力和利益。1910年2月，鍾穎所率的川軍到達拉薩後便與藏軍發生衝突，達賴喇嘛率少數官員再次逃走，並經亞東到達印度大吉嶺。由此，清廷再次革去達賴的名號，而英國卻盡力拉攏，為進一步侵略西藏做準備。

在此之前，英國在與清廷的談判中便存心積慮的否定中國對西藏的主權，所幸一直未能得逞。辛亥革命後，英國人以為時機已到，隨後便在1912年6月武裝護送達賴返回拉薩，並乘機驅逐駐藏大臣。隨後，英國又利用民國初建、國內政局混亂之機，否定中國對西藏的主權並封閉了由印度進入西藏的一切道路。1913年，英國煽動西藏當局宣佈獨立，還向藏軍援助軍火併提供保護，當然，條件就是西藏執行開放主義，准許英人自由行動等。

在英國的支援下，一些藏族上層分裂分子派出叛軍侵擾川邊，並先後攻陷江卡(今西藏芒康)、鹽井、鄉城、稻城和理塘等地，還包圍了巴塘、昌都等重鎮，進而東圖河口(今四川雅江)，一時間烽煙四起，川藏交通因之斷絕，舉國大譁。

在各界人士的強烈要求下，袁世凱任命四川都督尹昌衡為西征軍總司令，率川軍入藏平叛，隨後又令雲南都督蔡鍔率軍馳援。西征軍當時擁有8個團的兵力，隨後便兵分兩路，沿著從成都進藏的驛道開赴前線，並陸續攻解除了巴塘和昌都之圍。與此同時，雲南蔡鍔派出的滇軍也收復了鹽井等地，與川軍會師於瀾滄江畔。正當西征軍與滇軍打算進軍拉薩的時候，英國大加干涉，中、英、藏三方隨後展開談判，這就是歷史上所稱的“西姆拉會議”。

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