日期：2009-04-14 11:42:54

二十三、宋教仁遇刺

按《臨時約法》規定，國會選舉應當在其施行10個月內舉行。但在此之前，臨時參議院需要先制定《國會組織法》和《國會選舉法》，這樣才能依法辦事。8月3日，臨時參議院通過了《中華民國國會組織法》和《參議院議員選舉法》、《眾議院議員選舉法》三個法案，隨即便向社會公佈，著手準備國會選舉。

對中國人來說，政治選舉是新鮮玩意兒，但並不是第一遭。早在清末預備立憲的時候，清廷及各級政府已經搞過一次，不過那次是選舉資政院議員和各省諮議局的議員，尚不能算國會選舉和地方議會選舉，最多隻能算預演。

臨時參議院這次制定的《國會組織法》以美國為範本，國會分為參議院和眾議院，其中參議院的名額為274名，具體分配如下： 1、每省10名，分別由各省議會選出；2、蒙古27名、西藏10名、青海3名，分別由其選舉會選出；3、中央學會8名、華僑代表6名。這個名額分配既保證了各省的發言權，也照顧了蒙古、西藏、青海乃至學界、華僑的特殊性。眾議院的名額則按人口比例主義，每80萬人分配議員名額1名，總計議員596名，由各省組織選出。

飯要一口一口吃，民主也要一步一步來。民國的第一次國會選舉也不是真正意義上的普選，而是帶有各種限制的，譬如年齡限制為21歲以上、居住期限為在選舉區內滿2年以上等。以上還是一般性的規定，最主要的限制在財產、教育和性別方面，其具體規定如下：

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