那時，地方官員如果無法保境安民，當地人民便無法安於土地，於是乎只能聚眾自保並進行掠奪，成為像蝗蟲一樣不斷流動的“就食”集團。東漢末年人口大量減少，筆者認為最重要的原因不是來自戰火和屠殺，而是來自社會秩序無法恢復，生活和生產活動無法被重新組織起來，人口在持續的內耗中大量減少。劉備剛到平原時的情況就是“人民饑饉，屯聚鈔暴”，但劉備透過“外禦寇難，內豐財施”，很快就讓平原變了樣。

除此之外，劉備還把與自家兄弟吃吃喝喝的場景擴大了，吃喝的物件已擴大到平原“市委”“市政府”的一般辦事員以及素不相識的父老鄉親。劉備不分老幼，不論尊卑，與大家一張席子上喝酒，一個碗裡吃菜，於是平原上下沒有不誇劉書記好的。（士之下者，必與同席而坐，同簋而食，無所簡擇。眾多歸焉。）這一切，曹操與袁紹都做不到。劉備做得到，而且不矯情不做作，因為他打內心酷愛這種生活。這個曾經浪跡街頭的苦孩子，獲得尊嚴與快樂的方式就是與哥們一起吃吃喝喝。境內平靜，人民安居，劉備又是那麼平易近人、樂善好施，像這樣的好乾部，人民不愛戴那才怪呢。劉備聲名鵲起不是偶然的，他給苦難中的人民帶來了夢想，這也是劉備的最大資本。

劉備搞定了平原的老百姓，但卻沒有搞定土著富豪。平原城裡有個叫劉平的豪強，不知怎麼就是看劉備不順眼，甚至還買通了一個外地農民工去刺殺劉備。劉備一看來人，以為又是一個吃客，於是像往常那樣熱情款待。對於劉備來說，找上門來吃飯是給自己面子。這個農民工受到市委書記的親自接待，自問天底下哪有這樣的貪官？於是不忍下手，扔下匕首，主動坦白交代。劉備當然也沒有難為他，賞了銀子讓他走。敘述至此，陳壽不禁發出由衷的感嘆：“劉備真他媽能忽悠呀！”（其得人心如此。）

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