規定額爾古訥河以西的邊界,至沙賓達巴哈為止。自此以西,仍屬未定之界。至1755、1759兩年,中國次第平定準部回部,西北和俄國接界處尤多,其界線問題,亦延至咸豐時方才解決。
近代歐人的到廣東來求通商,事在1516年,下距五口通商時,業經300餘年了。但在五口通商以前,中國訖未覺得其處於另一個不同的世界中,還是一守其閉關獨立之舊。清開海禁,事在1685年。
於澳門、漳州、寧波、雲臺山設關四處。其後寧波的通商,移於定海,而貿易最盛於廣東。當時在中國方面,貿易之權,操於公行之手,剝削外人頗深。
外人心抱不平,乃舍粵西趨浙。1758年,清高宗又命把浙海關封閉,驅歸廣東。於是外人之不平更甚。
英國曾於1792、1810年兩次派遣使臣到中國,要求改良通商辦法,均未獲結果。其時中國官吏並不能管理外人,把其事都交給公行。官吏和外人的交涉,一切都系間接。
自1781年以後,英國在中國的貿易,為東印度公司所專。其代理人,中國謂之大班,一切交涉,都是和他辦的。1834年,公司的專利權被廢止。
中國說散商不便制馭,傳令其再派大班。英人先後派商務監督和領事前來中國都仍認為是大班,官廳不肯和他平等交涉。適會鴉片輸入太甚,因輸出入不相抵,銀之輸出甚多。
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