對於各地的轄統,隋文帝實行州縣兩級制,罷去郡級。特別是官吏任命,地方州縣僚屬均由中央的吏部統授,大大加強了中央集權制度。同時,在均田制的基礎上,隋文帝時代“兵農合一”成為事實,北周時代的府兵制與自北魏以來就施行的均田制得以充分結合,軍事統率權也集中到中央政府。
經濟方面,由於均田制限制了豪強的兼併,農業得到迅速發展,耕地數量激增,加之國家有組織的大規模水力灌溉工程建設廣收成效,處處豐收景象喜人。
隋朝在襲用北周租調力役制度的同時,減輕了農民的賦役,並施行“大索貌閱”,以“三長制”的基層組織為依靠,閱實戶口,檢括民丁。“貌閱”類似現在的身份證,上面詳細記載人民的性別、年齡、容貌特徵,以備檢索、核實。
當然,隋朝的“貌閱”不是為了搜查“孫志剛”們,而是為了按人頭多收賦稅。隋煬帝之時,國內人口近五千萬,為數百年之所未有。此外,由於隋文帝大行節儉之風,提倡儲糧備災,致使隋朝的官倉、義倉儲積粟帛為歷朝之最,資儲遍於天下,能供五六十年之需。
經過隋末天災人禍,唐朝立國二十年後,隋朝在各地的庫儲尚未完全用盡,可以想見其數量的駭人之巨。
不過,史學大家王夫之一針見血地指出:“隋文帝之儉,非儉也,吝也,不共其德而徒厚其財也。富有四海,求盈不厭,侈其多藏,重毒天下,為惡之大而已矣。” 他深刻指出隋文帝“義倉”是花架子宣傳的東西,並非真正“愛養天下”的善舉。
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