桓玄掌權後，“增班劍為六十人，劍履上殿，入朝不趨，贊奏不名”，已大有權臣跋扈的風範。同時，他對桓氏族人大加封賞：以其兄桓偉為安西將軍、荊州刺史，以堂兄桓謙（桓衝之子）為左僕射，加中軍將軍，領選（掌管朝中用人權），以堂兄桓石生（桓豁之子）為前將軍、江州刺史，以堂兄桓修（也是桓衝之子）為右將軍、徐兗二州刺史。同時，他委命自己的謀士卞範之為建武將軍、丹陽尹，又命自己的姐夫殷仲文為侍中（此人還是殷仲堪堂弟）。

與前代諸權臣一樣，大事安排完畢，桓玄出鎮姑孰。朝中大政，皆要他點頭後才可施行，小事則決於桓謙、卞範之。

桓玄初當政，黜奸佞，擢俊賢，百姓欣然，朝臣推戴。沒過多久，這位名家子弟的真面目便暴露出來了，他凌侮朝廷，幽擯宰輔，豪奢縱慾，眾務繁興。於是，朝野失望，人不安業。

不久，桓玄相繼誅殺了高素、竺謙之、劉襲等昔日的劉牢之手下諸將，遇害之人，皆北府舊將，多是晉廷有功之臣。

異己清除得差不多，桓玄暗示朝廷，加封自己為豫章公，食邑七千五百戶。接著，他自導自演，先上詔表示要“北伐姚興”，又自己派人以朝命“下詔阻之”，暴露出他虛榮好大言的輕佻習性。

在姑孰，桓玄造數艘輕巧小船，遍載書畫古玩奇物。有左右問其原因，桓玄說：“兵荒馬亂，倘有意外，這些東西輕而易運。”

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