柴榮多年征戰，戰爭經驗極為豐富，當侯大勇提出把禁軍一分為十的新方案以後。他立刻發現了此方案的問題，針鋒相對地道：“行營是以府兵為基礎，府兵不復存在之後，行營制度也就失去了實用性，現在禁軍這樣的體制，若臨時選將出徵，則必然將不知兵，兵不知將。而戰場形勢瞬息萬變，將帥若不對自己的部隊瞭解指掌，如何能做到知已知彼，又如何能讓各位禁軍將領心服？”

柴榮這個問題看似尋常，卻非常尖銳，侯大勇所知道的歷史中，宋朝用兵有一個極大的弊端就是實行“更戍法”，實行“更戍法”法以後，經常變換禁軍的戍守地區，造成兵不識將。將不識兵。而且大將出徵之時，深宮中地陛下還要授予陣圖，強令前線將領按照陣圖排兵佈陣。這兩種做法。實是趙氏兄弟吸取了前朝經驗，對手握重兵將領進行限制的結果，只不過趙氏兄弟嬌枉過正，從一個極端走向了另一個極端，這種做法，致使宋朝富甲天下、兵器犀利，卻成為武力極弱、從來沒有解決邊患的一個王朝。

侯大勇對於柴榮的心態摸得很準：柴榮現在進入了兩難選擇，要想軍隊打勝仗，則必然要給軍事將領極大的自主權，但是。軍事將領權力增加以後，又會對皇權造成極大的威脅。

侯大勇假意為難了一會，又道：“十支禁軍可輪流到京城守衛，沒有守衛任務的禁軍則集中在城外軍營，由陛下親點大將輪流到營地主持訓練，這樣一來，即能避免統兵大將尾大不掉，又能讓統兵大將們瞭解軍隊的基本情況。”一直以來，侯大勇對於解決禁軍問題做過很多思考。這是一套適合柴榮心理狀態地方案，也是一個較為可行的方案。

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