公孫度後來被推薦到朝廷任尚書檯的辦事員（尚書郎），以後靠著自己的努力，一步步高昇，最高職務做到了冀州刺史，但因為什麼事被免了官。

公孫度與徐榮不僅是同鄉，而且關係很好，徐榮連敗曹操、孫堅之後，深受董卓的信任。董卓遷都長安前後，考慮任命一批人到地方任職，目的是往關東聯軍地盤裡滲透。徐榮得到訊息，力薦老鄉公孫度擔任遼東郡太守。

遼東郡大體相當於今天的整個遼東半島，治所就在公孫度的老家襄平縣（今遼寧遼陽），管轄面積很大，看來靈帝時的“三互法”到現在執行得已經不那麼嚴格了。公孫度走馬上任，但開始並不順利。

因為是在家門口當官，很多人知根知底，覺得這家人過去在這裡見誰都點頭哈腰的，怎麼搖身一變成了人上人，有人心理上接受不了，有點不太服氣。襄平縣令公孫昭就是這麼一位。

公孫度想必須找點事來立威，目標就選中了公孫昭，他找了個茬，將公孫昭抓起來，於集市上公開審判並處刑，一頓板子下去，將公孫昭活活打死。

這還不夠，公孫度還大搞掃黑行動，對於當地的不法豪強以及黑惡勢力大開殺戒，將田韶等百餘戶豪強滅族（夷滅百餘家），如此以來，舉郡震撼，沒有人再敢跟他叫板。公孫度還整頓人馬，討伐玄菟郡的烏桓人和高句驪人，勢頭很猛。

遼東一帶與內地遠隔千山萬水，即使與幽州刺史部的治所薊縣（今北京一帶）也遙不相聞，幽州牧劉虞雖然是公孫度的頂頭上司，但沒有力量管他，公孫度有了實力，就搞開了地方自治，後來把勢力不斷向周邊發展，新設郡縣，自行任命太守，成為獨立王國。

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