伯禹這種辦法是個中央集權之法。比到帝舜的頒五瑞更要進一層。因為那五瑞不過是受中央之命令，還是名義上之統一，如今不但名義上須受中央之統率，並且實際上每年須拿出多少貨物來供給中央政府。貨物的多少與種類都由中央政府指定，無可避減。諸侯的肯以服中央與否，從前不甚看得出，因為他實際雖已背叛，而表面上並無表示，亦只好由他去。如今每年須納多少之貢物，貢物不到，即是背叛之據。而且從前還可以推說交通不便，不能朝貢，自從伯禹治水之後，早將九州的道路規定好了，而且帝都即在大河之旁，各處之水大半與河相通，所以大半都是水路，如同雍州到冀州，是從積石山坐船，繞過從前的陽纖大澤，直到龍門山，再越山而達渭水，就可以徑到帝都了。從梁州到冀州，由西傾山下的桓水坐船，經過潛水、沔水，翻過山，到渭水就可以由大河人帝都。從袞州到冀州，但須在濟、漯二水中坐船，即可以由河而達帝都。從青州到冀州，由汶江水坐船，轉入濟水，以達於河。從徐州到冀州，由淮水、泅水中坐船，徑到大河。從揚州到冀州，由大江中坐船，人於淮水、泅水，以達於河。從荊州到冀州，或者由江之沱水，或者由漢之潛水坐船，越過山，到洛水，以達於河。從豫州到冀州，徑從洛水即可達到。

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