文學曰：“十九年已下為殤，未成人也；二十而冠；三十而娶，可以從戎事；五十已上曰艾老，杖於家，不從力役，所以扶不足而息高年也；鄉飲酒之禮，耆老異饌，所以優耆耄而明養老也。故老者非肉不飽，非帛不暖，非杖不行。今五十已上至六十，與子孫服挽輸，並給繇役，非養老之意也。古有大喪者，君三年不呼其門，通其孝道，遂其哀慼之心也。君子之所重而自盡者，其惟親之喪乎！今或殭屍，棄衰絰而從戎事，非所以子百姓，順孝悌之心也。周公抱成王聽天下，恩塞海內，澤被四表，矧惟人面，含仁保德，靡不得其所。《詩》雲：‘夙夜基命宥密。’陛下富於春秋，委任大臣，公卿輔政，政教未均，故庶人議也。”

御史默不答也。

卷第四

◎地廣第十六

大夫曰：“王者包含並覆，普愛無私，不為近重施，不為遠遺恩。今俱是民也，俱是臣也，安危勞佚不齊，獨不當調邪？不念彼而獨計此，斯亦好議矣？緣邊之民，處寒苦之地，距強胡之難，烽燧一動，有沒身之累。故邊民百戰，而中國恬臥者，以邊郡為蔽扞也。《詩》雲：‘莫非王事，而我獨勞。’刺不均也。是以聖王懷四方獨苦，興師推卻胡、越，遠寇安災，散中國肥饒之餘，以調邊境，邊境強，則中國安，中國安則晏然無事。何求而不默也？”

文學曰：“古者，天子之立於天下之中，縣內方不過千里，諸侯列國，不及不食之地，《禹貢》至於五千裡；民各供其君，諸侯各保其國，是以百姓均調，而繇役不勞也。今推胡、越數千裡，道路迴避，士卒勞罷。故邊民有刎頸之禍，而中國有死亡之患，此百姓所以囂囂而不默也。夫治國之道，由中及外，自近者始。近者親附，然後來遠；百姓內足，然後恤外。故群臣論或欲田輪臺，明主不許，以為先救近務及時本業也。故下詔曰：‘當今之務，在於禁苛暴，止擅賦，力本農。’公卿宜承意，請減除不任，以佐百姓之急。今中國弊落不憂，務在邊境。意者地廣而不耕，多種而不耨，費力而無功，《詩》雲：‘無田甫田，維莠驕驕。’其斯之謂歟。”

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