第四再看看這個「保護能力」。「保護能力」大家都知道，這個丨警丨察至少是保護社會秩序的一個主要力量。但是大家從楊佳這個事件可以看出，丨警丨察已經成為犯罪的根源了，已經成了犯罪的因素，引起民怨的因素。所以楊佳殺警大家不同情丨警丨察，只同情楊佳，就是因為他們把被殺的丨警丨察當成了制度的象徵了。至於黑社會剝奪老百姓，而政府很多官員幾乎是和黑社會形成一體。這些我都有專題報告，我就不在這裡講啦。

最後再講一下「分配能力」。前面談到貧富差距，這叫財富分配能力。還有一個叫做「福利分配」能力。「福利分配」就是社會福利制度，那麼我談一下社會福利制度，社會福利制度是三大保險，就是養老、醫療、失業。現在這三大保險，幾乎只覆蓋了黨政事業機關。那麼就是說，養老保險只覆蓋了就業人口的百分之二十五。政府醫療保險這幾年的投入是愈來愈低，只有百分之十七點多；社會的投入百分之二十七的點多；而個人投入超過百分之十五。印度這個國家比我們國家窮，但是印度政府的投入佔百分之五十八左右；歐洲國家投入是百分之七十三左右。從這裡我們可以看出這個政府幾乎把包袱全甩給民眾。那麼有限的政府投入又用到哪裡去了呢？百分之八十五用到了八百多萬幹部的身上，就是那些老幹部醫療保險，這都是***自己有資料計算的，我就不談了。

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