日期:2009-11-09 23:44:37
第四部分中國的GDP是怎麼算出來的
二、有關中國GDP統計的各種誤解
上一節說到中國在進行國民經濟核算經歷了從MPS到SNA的轉變過程,由於意識形態的緣故,人們人為地將MPS劃歸社會主義陣營,是以馬克思主義經濟學為基礎的,而將SNA劃歸資本主義陣營,是以西方經濟學為理論依據的。在上世紀80-90年代,分別支援MPS和SNA的兩派唇槍舌劍,在報紙、雜誌等媒體上你來我往,引發了異常激烈的的爭論,中國MPS向SNA的過渡花了十多年的時間才轉變過來。
透過前面的分析可以看出,將MPS與SNA劃分馬克思與非馬克思兩大陣營並沒有什麼實質意義,兩者都有一定的合理性,而在理論建設上SNA更完善一些,可以較全面地反應社會經濟的執行。
但我們僅瞭解了這個轉變的過程仍是不夠的,最多隻知道兩個名詞。中國如何運用具體的核算方法把GDP統計出來的呢,步驟如何便不為平頭老百姓所知道了。而大家透過電視、網路上僅得到一個乾癟癟的數字,經常提到的是農業、工業、服務業三次產業結構的變化,農業的比例不斷減少,而服務業不斷增多,想要再獲得什麼資訊,就比較難了。
從目前人們對GDP有種普遍懷疑和不信任,其中一個重要原因則是GDP核算不透明,普通人很難知道這些數字是怎麼來的,作為普通老百姓而言,我們是如何參與創造GDP,和GDP又有什麼直接的聯絡,能否把我們的工作和生活和GDP聯絡起來,GDP僅是政府官員的面子工程,僅是升官的手段麼,是不是政府想要多少就多少,GDP被披上了層神秘的面紗,總讓人感覺背後有重重黑幕。
對於政府而言,很多時候把GDP等資料的核算看成是部門的內部事務,把它看成是自己的一畝三分田,外人根本管不著,比如人大作為中國的權力機關,政府部門在人大會上把各種帳目擺出來,但讓大多數非專業的代表委員們看密密麻麻的報表和資料,好象政府的目的就是為了讓人們看不懂。
而有較長一段時間,我國曾將政府財政預算決算等視為國家的機密。1951年,政府頒佈《保守國家機密暫行條例》,其中第五項是“國家財政計劃,國家概算、預算、決算及各種財務機密事項”。但是,《保密法》於1989年起施行的時候規定:“1951年6月公佈的《保守國家機密暫行條例》同時廢止”。但當納稅人想了解政府相關資料財務資料或資訊時,政府部門常拿出已經作廢的《保守國家機密暫行條例》作擋箭牌,你一個普通的老百姓到市政府去要求公開政府財政開去等資料試試。
中國有數萬統計工作者,除了國家統計局外,省市縣鄉等各級都有統計部門,雖然我們普通大眾不一定有機會接觸到國家統計局的相關人員,但可能比較容易和省市縣鄉等各級統計部門的工作人員有交道,可以從他們那裡知道基層GDP資料是怎麼來的,並以此推論國家GDP的核算,最後得出GDP是同樣變成為長官意志,是為經濟塗脂抹粉的主要工具,使國家GDP在一定程度上失去了嚴肅性;
而實際上,國家統計局與地方政府在GDP核算上都是有章可循的,都必須嚴格遵守《中國年度國內生產總值計算方法》及《中國季度國內生產總值核算方法》的相關規定,而這又是脫胎於聯合國1993年SNA體系。中國目前已經加入了國際貨幣基金組織、世界銀行等眾多國際性的機構,這些機構都要求各國經濟資料透明,聯合國的會費也是和人均GDP直接掛鉤,在這上面玩小花招顯然是不行的。
在具體核算上,國家統計局公佈的資料並不是各省市的簡單累加,各自都有一套系統的核算方法。實際上地方GDP核算會受到國家統計局調查的基礎資料的約束,各省市在進行GDP核算時都要以國家統計局釋出的全國經濟普查資料為基礎,被戴了很多道緊箍咒,其自由操作的空間並不大,這個將在後面關於國家GDP與地方GDP差異時再進行詳細的說明。因此,我們不能簡單以地方GDP核算中的某些缺陷而否定國家統計局GDP核算的嚴肅性。
另外,人們容易對GDP產生疑問的一個重要原因是GDP核算是一個比較專業的範疇,如果沒有深入的學習和了解,是難以管中窺全豹的,這也增加了專業人士與普通人群之間的隔閡。GDP被關在了象牙塔,一般人很難見到它的真身。
最後,雖然我們透過網路等方式對GDP的核算方法、資料採集、核算的步驟、產業的分類等有大致的瞭解,但由於目前實行的1993版SNA仍存在著諸多理論上的缺陷,如將人們購買自住用房算成投資而不計算入CPI(消費者物價指數),將固定資產折舊算作新創造的財富等,都難以被人們所理解和接受,造對對GDP核算的諸多誤解與疑惑,使GDP的忽悠論、陰謀論等仍有廣闊的市場,在本貼的回貼中不乏抱著這樣想法的人。
上面對圍繞中國GDP核算的一些爭議進行了簡單的說明,也是為了初步解開大家對GDP的一些迷惑,使人們對GDP核算有一個初步的認識。為了更好地對中國GDP核算進行深入的評估,下節將從資料的取得、國家經濟普查、中國產業的分類、基本核算方法、不變價與現價、核算的三個步驟等六個方面把中國GDP核算進行全面的說明,把掩蓋在GDP上的面紗全面揭開,使GDP走進人們的現實生活。