“雲貴苗瑤雜處，不能同內地類比。”楊名時呷一口冰湃涼茶欠身從容說道：“內地是官府說了算，那裡是土司說了算。如今蔡毬將軍不再過問民政。我遵先王遺政，取懷柔羈縻之策，好容易才理順了。皇上要改土歸流②，不是我不肯辦，在幾個地方試，其實真的管不了苗瑤族裡的事。中堂想想，那都是一個一個的土寨，隱在十萬大山中，有的寨子連馬都上不去，有的蠻荒不化，言語也不通。歷朝歷代世襲下來的土司，一旦取消，難免就有怨望心。各自為政久了，一造反就一寨皆反，一山皆反，派兵鎮壓，他們鑽了深山老洞，兵去他歸依然故我。有的縣份，多年沒有縣令，衙門都倒了，有的縣只有一個當地人替政府辦事，也只是管著召集土司會議，宣佈政令，回去他們該怎麼辦還怎麼辦。你要設政府管理，就得派官員去，瘴氣毒霧十去九不歸，人們寧肯辭官也不去。這些個煩難，朝廷還得多多體諒。我以為還是維持現狀，不易輕作更易的。”張廷玉雙眉皺著只是沉吟，半晌才道：“剝奪土司特權，百姓們該擁戴才是嘛，政府並不收苛捐雜稅，皇上這是仁者之心！”楊名時一聽便笑了：“我說的是‘行不通’，不是‘不應行’。雲貴於中原有茶鹽之利，但貧瘠乏糧歷代就是這樣的。許多地方都還是刀耕火種，我去的第一件事，先教他們種地，衣食足知榮辱，‘三字經’得從這兒念起。然後扶植農桑，養育人才尊孔尊孟，慢慢開化了再設政府，才是水到渠成。硬來，逼反了，就事與願違了。”

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