日期：2010-10-17 18:50:47

六十二、重整朝綱

在太寧二年平定王敦之亂之後，太寧二年的下半年和太寧三年的上半年，晉明帝除了清除王敦餘黨、撥亂反正、調整權力格局之外，針對東晉建國以來的種種弊端，他還於太寧三年三月，立五歲的司馬衍為皇太子，並大赦天下，並於四月專門下詔，徵求全體大臣直言，顯示出了鞏固國本、與時俱進的雄心壯志。

晉明帝的詔書是這樣寫的：“大事初定，其命維新。命令太宰、司徒以下官員，到京師研討治國之道，有什麼需要改革的事項，要務必說透。”此詔下去以後，司馬紹還擔心大家言不盡意，再次下詔說：“大家一定要明白我的真正意思是：想聽到直言，引用正直陽光的人。我雖然無知，但是，我還是不會拒絕逆耳之言的。你們要象唐虞時期的賢臣稷和契那樣，希望大家一起努力！”

其實，關於正本清源，維新政治之議，在去年剛剛平定王敦以後，任命應詹為江州刺史的時候，就已經納入到了晉明帝的視線了，在應詹臨上任之前，就曾給司馬紹上書建議：一是崇尚信義。移風易俗，明辨是非。二是選人用人。改變過去舉薦者無責任的做法，以後，官員有能無能，舉薦者一同受到褒貶。（類似同時追究組織部門、用人領導的責任）三是加強督查。借鑑漢朝刺史做法，改變以中書郎等下去督查，提高督查級別，以黃門侍郎、散騎侍郎等下郡縣督查。四是嚴格賞罰。對於稱職的地方官，可以直接升為中央部長；對於不稱職的，直接降為平民。五是改變賞罰標準。不能再以對一個人平時表面看法為標準，而應該依照工作實績。六是明確降職尺度。對於二千石的官員免官，三年以後才能重新任用；長史要六年，所在郡縣人數多的，可以折半，距離遠的，要加一倍處罰。七是鼓勵農業生產。都督負責種田二十頃，州刺史十頃，郡太守五頃，縣令三頃，督促下屬耕種，不得擾亂百姓；中央官員能減則減，都去務農，然後，再增加官員的俸祿，讓俸祿足以代替耕種。最後，應詹懇切地建議：大事過後，遠近百姓都想聽到朝廷有新的舉措，但是，卻還沒有施行，應該早做規劃，以符眾望。

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