經濟體制改革出現了某種停滯，政府在某些方面強化了對經濟的管制。尤其是近年來，面對地方政府推動下形成的投資熱，中央政府大量使用行政、土地、環保等手段進行宏觀調控，最為顯著的是強化國家發改委審批專案的權力。在這種情況下，熱衷投資的地方政府和企業自然也到北京為本地的投資專案進行公關，或者為那些被突然宣佈為違規的投資專案進行疏通。

總之，各地政府和企業設立駐京辦，乃是因為在北京、在那些權力部門，可以透過公關活動得到資源或許可。中央政府的資源配置權力過大是導致各級駐京辦激增和腐敗問題層出不窮的原因。僅僅對駐京辦動刀並不能解決根本問題。至於地方政府官員在駐京辦的腐敗，不過是地方政府官員權力不受約束、地方財政制度不健全的情況下產生的一個附帶後果。

“駐京辦”變”蛀京辦”

每年3月，是各地“駐京辦”最繁忙的月份。因為“兩會”召開，各地高官浩浩蕩蕩進京，“駐京辦”人員忙於迎來送往。在此前後，他們還忙著給上級部門和橫向關係戶拜年送禮。

對前來京城的家鄉官員或官員家屬的迎來送往，是“駐京辦”主任最耗時、最無奈的任務。那些官員或官員家屬來到“駐京辦”，如同當年皇上到了行宮，“駐京辦”需要絞盡腦汁，提供全天候服務，管吃管住管玩，用公款支付所有開銷，完全不受約束。

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