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正文 第134節

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要加強黨內民主,黨內應該有司法性組織,有一定的立法、司法、行政機制,有財政制度、人事制度、領導人競選制度;不能是書記一個人說了算。書記的權力越集中,越容易發生腐敗;書記腐敗、組織部長腐敗,賣官鬻爵,原因就是手中有權。幸虧黨沒有掌握財政權、專案審批權,要不然更腐敗。

不要讓中紀委全權反腐敗,中紀委是黨的系統,不可能真正承擔反腐敗的職責。

要使黨具有自我糾正錯誤的能力,黨內一定要有派別,沒有派別怎麼會有自我競爭?國民黨失敗的原因就是黨內沒有競爭機制,沒有自我糾正錯誤的機制。一個組織不給他的成員權利,在現代社會中就是黑社會。共產黨過去是秘密的黨,現在還繼續這種方式,將是對整個社會法治的巨大破壞。

作為唯一的執政黨,自我監督非常重要,但是你掌握著權力,完全靠自己的監督是不行的。靠內部的機構,實行自上而下的監督也是有問題的。更重要的是怎麼在全國的政治體制中加大參與,使得各個社會團體都能參與到政治程序中間來。外部的監督有三大塊:一是人大、政協、民主黨派的監督;二是輿論監督;三是非政府組織的監督。

我們不是沒有反腐敗的機構,問題是一些潛規則還在起作用,比如處治一個縣級政府,要經過哪一級的批准和同意。憑什麼?這就是潛規則。過去就是這麼做的,現在不這麼做就“違反”了黨的紀律。這本身就是一種不平等。憑什麼老百姓犯罪就當場抓起來,幹部就要透過批准才能抓?之所以還有這樣的潛規則,因為沒有新的規則去替代它。

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