淮河是我國第三大河流，發源於河南南部的桐柏山，全長1000公里，流域面積27萬平方公里，西起伏牛山，東臨黃海，北至黃河堤和沂蒙山脈，南以大別山和皖山餘脈與長江流域分界，跨豫、皖、蘇、魯4省。淮河流域多年平均降雨量為2390億立方米；平均地表水資源量621億立方米，僅佔全國地表水資源量的2.2%；淺層地下水資源量374億立方米，佔全國地下水資源量的4.5%，扣除兩者重複部分，水資源總量854億立方米，佔全國水資源總量的3.0%。目前，淮河流域水資源利用率73.7%，全流域人均水資源488立方米，是全國人均水量的18%，每公頃平均水量為4935立方米，僅佔全國每公頃平均水量的19%，水資源相當貧乏。

20世紀80年代以來，淮河流域水汙染和水環境惡化日趨嚴重，幹流中游及淮北支流已是無河不汙，有些水域甚至已失去使用價值。Ⅰ類水斷面佔評價斷面的1.2%，Ⅱ類水佔 16.8%，Ⅲ類水佔17.8%，Ⅳ類水佔 14.5%，Ⅴ類水佔7.5%，超Ⅴ類水佔 42.2%。由於水汙染而造成的飲用水荒以及人畜、魚類中毒等事故經常發生，危害極大，影響惡劣。隨著人口增加，水汙染嚴重，人均可用水資源逐漸減少，水資源短缺問題日益突出。隨著社會、經濟的發展和生態環境要求的提高，今後水資源的供需缺口將會日益擴大。再加上灌溉設施不足，供水條件差，抗旱減災能力低。目前，流域內在中等乾旱年用水總量近500億立方米，缺水40億立方米，特枯年在節約用水的前提下，尚缺水100億立方米以上，其中淮河中上游及沂、沐、泗地區缺口最大。 淮河流域面積為1314平方公里，淮河流域區內水土流失面積達900平方公里。造成農田跑水、跑土、跑肥，據不完全統計區內年流失土壤量為422萬噸。水土流失導致水源涵養能力減弱，自然水源減少，河流斷流，水庫蓄水能力下降，井泉枯竭，人畜飲水困難。

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