文帝期間，漢朝最大的威脅匈奴人曾數次零星南下騷擾，不僅在塞外自由馳騁，而且還突破長城防線，攻入北地郡、上郡、雲中郡製造麻煩。所幸這些似乎都不是匈奴單于刻意發動的大規模軍事行動，而是下面匈奴部落的自發行為，所以當文帝增派邊防部隊和大將加強防禦時，兩軍未合戰匈奴人就撤離。文帝在對待匈奴關係上保持了冷靜和剋制的態度，採取募民實邊、加強邊軍力量、鼓勵軍方和民間養馬等積極措施改善戰略態勢。同時“計社稷之安，便萬民之利。與匈奴單于俱棄細過，結兄弟之義。”，繼續採取“和親”綏靖政策控制事態擴大。

對待嶺南實力相對較弱的南越帝國，漢文帝改變呂后強硬的經濟封鎖政策，變遏制為安撫。文帝下令恢復和南越的正常貿易交往，允許輸出馬匹、鐵器和中原先進農具；派人修繕南越武帝趙佗老家的祖墳，並按時祭祀；任命趙佗在故國的堂兄弟為官員，賞賜財物；還派遣外交官陸賈到南越出使，做趙佗的思想政治工作。在漢文帝充滿誠意和善意的感召下，趙佗自去帝號，重新表示尊中原為宗主，南北化干戈為玉帛。

對待朝廷大臣和郡國諸侯，文帝同樣注意策略和把握分寸。可能有更多想法的頭號擁立權臣周勃先被禮貌婉拒，後來絳侯也聰明地不戀權勢、功成身退。吳王裝病不朝，文帝派人送几杖示關懷；發現大臣張武接受他人賄賂，文帝動用內府皇室私錢賞賜他，讓他自我反省。即使對圖謀造反的淮南王，後來文帝也封他的三個兒子為王，將淮南國一分為三；同樣齊王死後無子嗣，文帝因勢利導分最大的諸侯國齊國為六塊，緩解了地方諸侯國對朝廷的潛在威脅。

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