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郭鵬有威望不允許尚書令和尚書僕射開府治事擴大職權，並在中央層面暫時杜絕二重君主制的出現。

但是很難避免今後他們靠這樣的地位和權力再次立下功勞，繼而問鼎三公，再一次掌握辟召之權，把自己的家族發展為汝南袁氏和弘農楊氏那樣的頂級士族。

尚書檯本身是皇帝的秘書機構，沒有那麼大的尊榮。

其草創的意義和明代內閣還有清代南書房軍機處一樣，都是為了延伸拱衛皇權，但是後來都發展為強悍的權力部門。

不一樣的是，因為科舉制度存在與否，內閣和南書房軍機處的權力永遠來自於皇帝，皇帝一言以決之，只會加固君主專制，而不會威脅君主的權力，強悍如張居正也是如此。

而尚書檯並非如此。

尚書檯是士人的尚書檯，皇帝換來換去，換的都是他們的自己人，難以加固皇權，根本就是在規則內戴著鐐銬跳舞，無法做出根本性變革。

曹睿做皇帝的時候，就曾經因為不能干預尚書檯政務，甚至不能進入尚書檯行文書而十分煩惱，卻又無可奈何，可見曹魏皇權的衰弱。

所以在郭鵬無法用科舉制度斬斷士人權勢來源的根基之時，他必須要分化尚書檯的權力，弱化尚書令和尚書僕射的權威，一點一點削弱他們的作用。

然後再想辦法把權力重新集中在自己手裡。

以此在新的全國性士族誕生之前就把萌芽掐滅在搖籃裡。

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