這些接觸民眾直接統治民眾的基層官吏一般是兩個來源。

其一是幫助郭鵬起家的寒門集團的子弟。

他們大部分都是郭鵬麾下各將領的家族子弟，曹氏夏侯氏就不必多說，關羽張飛趙雲樂進李典張遼張郃許褚典韋他們各家族的子弟，還有少數文官的子弟，比如程昱家族。

這些家族的子弟都會進入學宮內和郭氏本家子弟一起學習，然後會被郭鵬安放在身邊實習一段時間，然後親自安排下發到某個村落。

郭鵬讓他們從村長開始做起，比如曹昂，被郭鵬調入府中跑腿一段時間之後，就被郭鵬派到了陳留郡的某個村擔任村長去了。

其二就是黎庶了。

郭鵬以士族出身，合曹氏夏侯氏的力量為己用，拉起一支隊伍，成為了少見計程車族軍閥，所以給他最大幫助的，還是曹氏和夏侯氏。

起家勢力並無多少士族參與，元從集團大部分都是寒門地主出身，所以在郭鵬麾下，寒門地主出身的文官武將勢力比士族官僚的勢力還要強大。

武將就不說了，清一色寒門地主或黎庶出身。

而郭鵬麾下五大州的刺史人選，除了郭鵬自己兼任的青州牧之外，四個裡三個都不是士族出身。

兗州刺史鮑信，冀州刺史曹操，幷州刺史臧洪，幽州刺史鮮于輔，四人中除了郭鵬的鐵桿支持者鮑信之外，都不是士族出身。

曹操是宦官之後，臧洪是邊將敗將之子，鮮于輔是幽州豪強，三人的出身都是很受士族子弟們的歧視的。

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