寶嶺縣委縣政府的態度雖然積極，但是卻在誰來整合誰的問題上和沙正陽提出來的意見有些不一致。

按照沙正陽的觀點，誰整合誰不要看誰盤子大規模大，而要看誰的效益更好，誰的潛力和活力更足，至於說整合之後是不是國有企業或者集體企業，還是私營企業或者股份制企業，那都不重要。

但這一點在有些人眼中卻很重要。

寶嶺縣委I書記卓志高的態度就很鮮明，國有茶廠雖然現在遭遇了一些困難，但是論資產論規模，都要遠強於其他企業，理所應當要當整合主體，集體企業和私營企業可以納入進來，成為一份子。

這一點上沙正陽和郭業山都和卓志高交換過意見，雖然卓志高的態度很熱情積極，但是觀點卻沒有怎麼變，地委行署那邊，卓志高是巴崇平很欣賞的幹部，在這個問題上，他的態度較為含糊，認為可以先由國有企業來推動整合，當然也不排除條件合適的有集體企業和私營企業來牽頭，但還是應當儘可能優先考慮國有企業作為整合的主導主體。

在這個問題上，別說郭業山，就算是葉和泰都不好說什麼，誰能說國有企業就不能當整合主體？誰說國有企業就一定在市場運營和品牌經營上不如私營企業？短暫的困難就不可以克服，就不能重整旗鼓？

這些道理都沒錯，沙正陽知道這要擺出來，更能體現國企改革的正確性和典型性，當然這得要成功才行。

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