日期：2017-01-03 21:32:07

海斯上臺，必須兌現競選承諾。他思之再三，決定開展綜合性的改革，他不但想推行考試錄取公務員，還想推行非選舉官吏政治中立，即各級非選舉政府工作人員，不得參加黨派活動。

他把這項改革，叫做行政事務改革。

類似改革幾經波折，歸與失敗，海斯不信邪，決心從新啟動。改革從哪裡下手呢？他思之再三，決定從紐約市海關總署下手。

紐約市海關總署是收關稅的，是聯邦政府著名的“油水”單位，每個職位都炙手可熱。過去無論誰申請海關檢查員的職位，都要花錢購買。按職位高低，價格從0.2萬元到5萬元不等。

5萬元在當時是鉅款，可見紐約市海關總署的高階職位，是十分搶手的。

花錢買官，當然要考慮收益，成本5萬美元，收益就不知道要多少個“5萬美元”了。整個紐約市海關總署，無人不貪，否則，怎麼收回成本、獲取利潤呀？

而且，不是有錢就能買到。它還受紐約地方政治人物控制，沒有地方實力派答應，有錢也買不到！

這麼一個烏七八糟的地方，民憤極大，海斯決定，就從最爛的單位著手，強力推行改革，扭轉腐敗風氣。

日期：2017-01-05 23:05:08

1877年3月，海斯成立行政事務改革委員會，起草一系列改革措施，規定考試錄用政府工作人員。總統清楚，改革不單限制了總統任命官吏的權力，也剝奪了國會議員和地方實力派“分贓”的機會，他們一定會從中阻擾改革。

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