日期：2012-08-02 22:55:04

後來，隨著政黨政治的興起和全民民主素質的提高，參議院議員改由人民直選。不過，這個過程經歷了100多年，直到1913年才轉變。

3.議會有什麼權力？

當然是立法。兩院都可以提出立法提案，這一點沒人異議。把邦聯立法權全部轉移到新成立的國會，這一點也沒人異議。但對下面這一點就有異議了：國會對各州單獨無法立法的所有事務，都有立法權。有人擔心，國會會不會過度剝奪州議會的權力。但沒辯論幾句就表決通過了。

大家還未經辯論就通過了國會立法權高於州議會的幾項內容。從法律上剝奪了各州對抗和欺凌中央政府的權力，樹立了中央權威。從此以後，各州就沒有叫板中央的實力了，調皮就會受到敲打，違法就會受到懲處，徹底扭轉了朝小野大的局面。

華盛頓鬆了一口氣，他夢寐以求的國家權威終於從法律層面樹立起來了，中央政府的雛形呼之欲出。

可以說，關於國會立法權的內容，是最沒有爭論的部分。原因在於各州議會已執行多年，大家輕車熟路，加上不牽涉到具體利益，所以沒必要爭論。

日期：2012-08-02 23:44:07

4.投票權如何分配？

這個問題從開始就是核彈，代表們因為它睡不著覺。5月30日引爆後差點讓會議散夥。當日把它冷藏後，代表們輕易不敢動它。

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