實際上，劉秀從河北時期開始，就特別注重對治國人才的挖掘培養。登基之後，更是異常重視文治人才的選拔工作。他在兵荒馬亂之時，能夠敏銳地意識到，要想統一天下，就必須收取民心。要想取得民心，就必須任用賢才。只有有了賢才的輔佐，才能夠使得自己統治區域的民眾生命、財產安全得到保障，生活得到安定。這樣做的好處還在於，本地區的安定，可以影響全國其他各地區，使得自己的政治聲望得到有力的提高，從而增加感召力，促使更多的人前來歸附。可以說，劉秀拔擢卓茂、伏湛這樣的德高望重的能員幹吏到自己的政府中擔任高階官員，是他超然於群雄的高明之處。在創業之初就能夠未雨綢繆，特別注重對有才能的知識分子的選拔，以作為治理其統治區域的骨幹官吏，而不是僅僅選拔能征善戰的將軍、參贊軍務的謀士。實際上，這是他全域性性人才戰略的一部分。很顯然，在創業之初，大搞裙帶關係只能是自取滅亡。同樣地，只靠軍事人才、權謀人才也是遠遠不夠的。王莽、劉玄、樊崇等人在用人上的失敗，在一定程度上也決定了他們所在政權的命運。

具體地說，從河北時期開始，劉秀除了召集四方能政善戰的武將猛士以外，他特別注意對能臣幹吏的徵召、拔擢。一句話，無論是文的、武的，只要是人才，劉秀都要。從建武元年六月登基開始，他就開始了大規模的人才收攬工作，努力把散落在四方各處的名士們召集到自己的陣營之中。一方面，是為自己出謀劃策，成為平定天下的決策智囊。另一方面，他需要為將來全國統一之後，培養一批治國安邦的棟樑之才。在亂世之中，劉秀對於人才工作，能夠有如此長遠完備的考慮、全面而深刻的認識，在他的身上，的確有著某種過人之處。甚至可以這樣說，劉秀的成功，是他善於發現、愛護人才、善於因才施任的最好回報。

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